近年来，乌兰察布市卓资县司法局严格贯彻落实习近平法治思想，建立健全解决矛盾纠纷和群众反映突出问题的长效机制，把非诉纠纷解决机制挺在前面，综合运用人民调解、行政调解、法律援助等非诉方法，成功化解一批矛盾纠纷案件，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地就近化解”，推动新时代“枫桥经验”在卓资县落地生根。

突出服务群众 构建非诉纠纷解决新格局

一是实施一案一策工作机制。结合实际，从源头上化解矛盾纠纷和信访问题，强力推进人民调解、行政调解和司法调解协调配合的“三调联动”机制，加强与法院、检察院、公安交警大队、信访局的工作对接，建立完善诉调对接、检调对接、警调对接、访调对接的“四调对接”机制。二是健全纠纷导入处置机制。引导当事人优先选择、主动申请以人民调解方式解决矛盾纠纷。实行调解导出制度，对不适合人民调解或当事人拒绝调解的，引导当事人通过仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等合法途径解决。定期开展纠纷隐患排查，做到早排查、早发现、早调处，力争做到90%以上的矛盾纠纷化解在村（社区）。

突出平台建设 打造非诉纠纷解决新载体

探索“互联网+人民调解”新模式，强化“键对键、面对面、心贴心”的矛盾纠纷化解，构建线上线下一体化调解新模式。一是利用新媒体普法，打造和谐调解文化。整合各类执法普法和新媒体网络资源，利用微信公众号、政务公开网站等平台，密集推送人民调解案例，讲解调解原理，诠释法条法理，弘扬调解文化。推动人民调解和法治宣传、法律援助有机结合，各平台接收各类群众爆料、求助信息、纠纷隐患，第一时间安排调解员、法律援助律师上门了解情况，妥善处置。二是做实公共法律服务平台体系，推动资源一体运用。以12348热线、政务网站和掌上调解app为依托，以覆盖全县的人民调解委员会、法律援助站点、村级法律顾问、法律宣传志愿者队伍为支撑，构建公共法律服务平台体系，为群众提供全方位、全天候人民调解和法律服务。

突出强基固本 提升矛盾纠纷化解新高度

坚持“党建引领、调解先行”，深入推进 “枫桥经验”专项行动。一是健全组织机构。以多元矛盾调解中心为牵头部门形成两级人民调解组织体系，建设规范化人民调解委员会。卓资县8个乡镇、109个行政村、13个社区已全部建立人民调解委员会，全县配备人民调解员445人，纠纷排查员基本实现村民小组、社区全覆盖，人民调解组织无盲点、队伍全覆盖、调解全方位。二是落实经费保障。卓资县司法局联合县财政局制定出台了《关于人民调解员以案定补经费保障制度工作实施方案》，进一步提高人民调解员补贴经费标准，所有简易调解案件补贴由原来的每件10元提高到每件50元，对信访、物业、劳动争议等行业性、专业性调解，补贴经费根据纠纷难易程度也相应作了提高。对调解成功的调解案件，严格实施“以案代补”办法，落实司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费，有效调动了调解员的积极性。

（乌兰察布市司法局供稿）